Dreptul finantelor publice Volumul I. Drept bugetar

„Educatia este singurul lucru care nu iti poate fi luat. Poti pierde diplomele, dar nu poti pierde cunoasterea. Te poti debarasa de cunostinte, dar nu de ceea ce ai devenit datorita lor. Acesta este primul motiv pentru care recomand astazi un manual. Intr-un domeniu care nu este al meu, dar care imi pare extrem de important: dreptul finantelor publice.

Oamenii care se dedica educarii altora sunt din ce in ce mai rari. Societatea nu ii mai valorizeaza cum s-ar cuveni. Profesoratul nu mai asigura nici statutul social nici veniturile de alta data. In invatamantul superior din Romania este din ce in ce mai greu sa convingi un tanar sa vina la catedra. Este al doilea motiv pentru care astazi scriu aceste randuri: domnul Ioan Lazar, autorul acestui curs, este unul dintre acesti tineri rari. Il cunosc bine din timpul cursurilor doctorale, parcurse la Craiova, sub directia stiintifica a profesorului Ioan Alexandru. Este, intr-o anumita masura, produsul scolii din care fac parte. Unul cu care ne mandrim.

In invatamantul juridic superior din Romania avem nevoie de manuale bune. O perioada destul de lunga dupa Revolutie, mai ales in dreptul public, a trebuit sa le reinventam. Ele par ca s-au banalizat astazi, odata cu inflorirea editurilor universitare. Acestea sunt atat de la moda incat a devenit standard obligatoriu ca o universitate sa aiba editura. Dar proliferarea fara precedent a micilor editori a fragmentat piata manualelor in asa masura incat controlul asupra calitatii acestora a devenit practic imposibil. Manuale a publicat oricine, oricum. Astazi, asistam la o constientizare relativa a efectelor nocive produse de bagatelizarea cursurilor universitare. Marii editori incep sa recapete teren, iar autorii care reusesc sa publice manuale distribuite la nivel national dobandesc un statut aparte. Ei refuza comoditatea sectarismului editorial, pentru a risca pe o piata nationala inca in curs de constituire. Suntem departe de ideal in domeniul acesta, dar eforturile catorva editori si a tinerilor profesori va conduce la impunerea calitatii. Este al treilea motiv pentru care va recomand cursul domnului Ioan Lazar.

Dreptul a insemnat o perioada lunga de timp, datorita conjuncturii provocate de impunerea unei ideologii oficiale, dreptul privat. Profesorii de drept public au fost priviti cu reticenta, iar disciplinele lor marginalizate. Tendinta s-a pastrat si dupa revenirea la democratia liberala. Daca profesorii de drept privat au continuat o traditie, facand manualelor lor cosmetizarile necesare perioadei, profesorii de drept public a trebuit sa rescrie totul, caci, din unghiul dreptului public, totul s-a intors la 180 de grade. Reinventarea si reimpunerea dreptului public a fost in anii de dupa Revolutie o lupta dificila. Una care nu s-a incheiat in toate domeniile. Domeniul finantelor publice este unul dintre acestea. Prea multa vreme dominate de economisti, acestea au fost rar si inconsistent frecventate de juristi. In acest domeniu, lupta de afirmare a dreptului public depaseste razboiul civil, trebuind sa infrunte Economia. Si majuscula nu este intamplatoare, atat de ferma ii este dominatia asupra celorlalte stiinte sociale. Cand citesti deci un manual bun dedicat finantelor publice, scris din unghiul de vedere al dreptului, cum este cel al domnului Ioan Lazar, trebuie sa constientizezi temeritatea intreprinderii.

Cunostintele, ca si bunurile, sunt cu atat mai valoroase cu cat sunt mai rare. Studentii incep timid sa inteleaga acest lucru, orientandu-se din ce in ce mai mult catre disciplinele care sunt mai putin frecventate, parasind linia traditionala a studiilor juridice, care pretindea ca cine stie drept civil si drept penal stie Dreptul. Impunerea unor manuale bune la nivel national in aceste domenii este esentiala pentru pastrarea tendintei, care, din punctul meu de vedere, este determinanta pentru evolutia practicii juridice din Romania. Editorii si autorii care participa la reconsiderarea modului structurarii studiilor juridice trebuie felicitati”.

Prof. univ. dr. Dan Claudiu Danisor

Autorul acestui volum face parte din categoria speciala a tinerilor juristi care reusesc sa imbine cu talent si pasiune activitatea de practician cu aceea de teoretician al dreptului.

In sprijinul celor afirmate mai sus stau marturie, pe de o parte, dubla calitate de avocat si arbitru a domnului dr. Ioan Lazar, iar, pe de alta parte, functiile de cercetator stiintific asociat al Institutului de Cercetari Juridice al Academiei Romane, de lector universitar (disciplina Dreptul finantelor publice), precum si de membru in comitetele stiintifice de redactie ale unor publicatii juridice importante din Romania. .

Doctor in drept cu teza intitulata „Jurisdictii administrative in materie financiara”, elaborata sub indrumarea eminentului prof. univ. dr. Ioan Alexandru, domnul dr. Ioan Lazar s-a remarcat si in domeniul creatiei juridice, fiind autor de monografii, cursuri, manuale, studii si articole, unele fiind premiate pentru originalitatea si valoarea lor stiintifica. .

In acest context se inscrie si amplul curs Dreptul finantelor publice – Drept bugetar –, care abordeaza o problematica actuala, dificila, cu implicatii in viata de zi cu zi a fiecaruia dintre noi. Cu precizarea ca este vorba despre un prim volum, care va fi urmat de un al doilea dedicat Dreptului fiscal, cursul de fata cuprinde atat elemente de drept substantial, cat si de drept procedural din domeniul cercetat de autor, continand teme de real interes stiintific si practic, cum ar fi: finantele publice, dreptul finantelor publice, sistemul bugetar si bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetele locale etc. .

Din perspectiva faptului ca Romania este stat membru al Uniunii Europene, cetatenii romani dobandind astfel si statutul de cetatean european, un rol semnificativ in economia cursului il are partea dedicata sistemului financiar al Uniunii Europene. .

Consider ca prin aceasta lucrare elaborata intr-un stil clar, concis si cu un limbaj juridic adecvat, autorul isi aduce o contributie reala la imbogatirea doctrinei finantelor publice din tara noastra si ofera cititorului un util instrument teoretic si practic in materie. .

Prof. univ. dr. Ovidiu Predescu
Director al revistei „Dreptul”
Date tehnice

Titlu: Dreptul finantelor publice
Pret: 45,00 RON
ISBN: 978-606-673-120-
Format: Academic
Pagini: 368

Cuprins 7
Cuprins
PARTEA I. FINANŢELE PUBLICE ............................................................................ 21
CAPITOLUL I. NOŢIUNEA DE FINANŢE .................................................................... 21
§1. Finanţele: apariţie, dezvoltare, concept ................................................................... 21
§2. Caracteristicile finanţelor ........................................................................................ 26
§3. Finanţele României ................................................................................................. 27
CAPITOLUL II. FINANŢELE PRIVATE ....................................................................... 30
CAPITOLUL III. FINANŢELE PUBLICE ...................................................................... 32
§1. Aspecte introductive ................................................................................................ 32
§2. Apariţia şi evoluţia istorică a conceptului finanţelor publice .................................. 34
1. Istoric .................................................................................................................... 34
2. Finanţele publice clasice ....................................................................................... 37
3. Finanţele publice în perioada modernă ................................................................. 39
4. Finanţele publice postmoderne ............................................................................. 41
§3. Importanţa finanţelor publice .................................................................................. 42
§4. Obiectul şi structura finanţelor publice ................................................................... 44
§5. Funcţiile finanţelor publice la nivel macroeconomic .............................................. 45
1. Analiza funcţiilor finanţelor publice în doctrina naţională ................................... 45
1.1. Funcţia de alocare a finanţelor publice .......................................................... 48
1.2. Funcţia redistributivă ..................................................................................... 49
1.3. Funcţia de stabilizare ..................................................................................... 51
1.4. Funcţia de favorizare a creşterii şi dezvoltării economice ............................. 52
§6. Conceptul finanţelor publice ................................................................................... 52
CAPITOLUL IV. FINANŢE PUBLICE ŞI FINANŢE PRIVATE.
DELIMITARE ................................................................................................................... 55
CAPITOLUL V. AUTORITĂŢI PUBLICE CARE REALIZEAZĂ
ACTIVITATEA FINANCIARĂ A STATULUI............................................................... 58
§1. Aspecte de ordin terminologic: sistem financiar, mecanism financiar,
aparat financiar administraţie publică, autoritate publică, interes public ................ 58
1. Sistem financiar .................................................................................................... 58
2. Mecanism financiar ............................................................................................... 59
3. Aparat financiar .................................................................................................... 59
4. Interes public ......................................................................................................... 60
5. Autoritate publică versus putere publică ............................................................... 62
6. Administraţia publică ............................................................................................ 63
§2. Ministerul Finanţelor Publice .................................................................................. 65
1. Funcţiile şi atribuţiile Ministerului Finanţelor Publice ......................................... 65
2. Unităţi care funcţionează în subordinea Ministerului Finanţelor Publice ............. 68
2.1. Unităţi cu finanţare de la bugetul de stat ....................................................... 68
8 Dreptul finanțelor publice • Vol. I – Drept bugetar
2.2. Unităţi care funcţionează pe lângă Ministerul Finanţelor Publice ................. 68
§3. Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) .............................................. 69
§4. Trezoreria statului ................................................................................................... 70
§5. Consiliul fiscal ........................................................................................................ 73
§6. Comitetul Naţional de Stabilitate Financiară .......................................................... 74
§7. Autoritatea de Supraveghere Financiară (A.S.F.) ................................................... 76
PARTEA A II-A. DREPTUL FINANŢELOR PUBLICE ........................................... 78
CAPITOLUL I. DREPTUL FINANŢELOR PUBLICE – RAMURĂ A
DREPTULUI PUBLIC ...................................................................................................... 78
CAPITOLUL II. DREPTUL FINANŢELOR PUBLICE: DREPT BUGETAR ŞI
DREPT FISCAL ................................................................................................................ 82
§1. Dreptul finanţelor publice. Noţiune ........................................................................ 82
§2. Drept bugetar şi drept fiscal .................................................................................... 86
1. Drept bugetar ........................................................................................................ 86
2. Drept fiscal ............................................................................................................ 87
CAPITOLUL III. IZVOARELE DREPTULUI FINANŢELOR PUBLICE ..................... 90
§1. Concept şi clasificare .............................................................................................. 90
1. Concept ................................................................................................................. 90
2. Criterii de clasificare ............................................................................................. 91
§2. Izvoarele scrise ale dreptului finanţelor publice ...................................................... 92
§3. Izvoarele nescrise ale dreptului finanţelor publice .................................................. 96
CAPITOLUL IV. RELAŢIA DREPTULUI FINANŢELOR PUBLICE CU ALTE
RAMURI DE DREPT ..................................................................................................... 101
§1. Interdependenţa dintre dreptul administrativ şi dreptul finanţelor publice .......... 101
§2. Interferenţa dreptului finanţelor publice cu alte ramuri ale dreptului ................... 105
1. Interferenţa dreptului finanţelor publice cu dreptul constituţional ..................... 105
2. Interferenţa dreptului finanţelor publice cu dreptul penal .................................. 106
3. Interferenţa dreptului finanţelor publice cu dreptul procesual civil .................... 107
PARTEA A III-A. SISTEMUL BUGETAR. BUGETUL DE STAT ........................ 108
CAPITOLUL I. SISTEMUL BUGETAR ....................................................................... 108
§1. Bugetul public: apariţie şi evoluţie ........................................................................ 108
§2. Sistemul unitar de bugete. Tipologia bugetară ...................................................... 111
§3. Principiile sistemului bugetar ................................................................................ 114
1. Aspecte introductive ........................................................................................... 114
2. Principiul universalităţii ...................................................................................... 115
3. Principiul publicităţii .......................................................................................... 116
Cuprins 9
4. Principiul unităţii ................................................................................................ 117
5. Principiul anualităţii ............................................................................................ 119
6. Principiul specializării ........................................................................................ 121
7. Principiul unităţii monetare................................................................................. 122
8. Principiul neafectării veniturilor bugetare .......................................................... 123
§4. Organizarea bugetară ............................................................................................ 123
CAPITOLUL II. BUGETUL DE STAT ......................................................................... 126
§1. Definiţia şi importanţa bugetului de stat ............................................................... 126
1. Definiţia bugetului de stat ................................................................................... 126
2. Importanţa bugetului de stat ............................................................................... 127
§2. Natura juridică a bugetului de stat ......................................................................... 128
§3. Conţinutul bugetului de stat .................................................................................. 131
1. Veniturile bugetare ............................................................................................. 131
2. Cheltuielile bugetare ........................................................................................... 134
CAPITOLUL III. PROCEDURA BUGETARĂ ............................................................. 136
§1. Consideraţii introductive ....................................................................................... 136
§2. Definiţia şi caracteristicile procesului bugetar ...................................................... 136
§3. Instituţii implicate în activitatea bugetară a statului: Parlamentul, Guvernul,
Ministerul Finanţelor Publice, ordonatorii de credite ........................................... 138
1. Parlamentul ......................................................................................................... 138
2. Guvernul ............................................................................................................. 138
3. Ministerul Finanţelor Publice ............................................................................. 139
4. Ordonatorii de credite ......................................................................................... 139
§4. Calendarul bugetar ................................................................................................ 142
§5. Elaborarea proiectului de buget ............................................................................. 143
1. Elaborarea indicatorilor macroeconomici şi stabilirea limitelor de
cheltuieli .............................................................................................................. 144
2. Scrisoarea-cadru şi îndrumările metodologice ale Ministerului Finanţelor
Publice ................................................................................................................. 147
3. Formularea şi transmiterea propunerile bugetare ale ordonatorilor
principali de credite ............................................................................................. 150
4. Transmiterea proiectului de buget la Guvern şi Parlament – Raportul
anual la buget ...................................................................................................... 151
§ 6. Aprobarea bugetului şi a Legii bugetare anuale ................................................... 152
1. Procedura aprobării bugetului ............................................................................. 152
2. Procesul bugetar în cazul neaprobării bugetului de către Parlament .................. 154
§7. Execuţia bugetară .................................................................................................. 154
1. Aspecte introductive ........................................................................................... 154
2. Repartizarea pe trimestre a veniturilor şi cheltuielilor bugetare ......................... 155
3. Execuţia de casă a bugetelor care alcătuiesc sistemul bugetar (operaţiunile
de trezorerie) ....................................................................................................... 156
4. Realizarea veniturilor bugetare (procedura executării părţii de venituri) ........... 157
5. Procedura efectuării/execuţiei cheltuielilor bugetare .......................................... 158
10 Dreptul finanțelor publice • Vol. I – Drept bugetar
6. Încheierea execuţiei bugetare .............................................................................. 160
7. Controlul execuţiei bugetare ............................................................................... 162
8. Răspunderea juridică în procedura bugetară ....................................................... 163
PARTEA A IV-A. BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT ................ 164
CAPITOLUL I. BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT .......................... 164
§1. Securitate (protecţie) socială, asistenţa socială, asigurări sociale. Concept şi
delimitare .............................................................................................................. 164
1. Securitate (protecţie) socială ............................................................................... 164
2. Asistenţa socială ................................................................................................. 165
3. Asigurările sociale .............................................................................................. 166
4. Componentele sistemului naţional de pensii ....................................................... 167
§2. Sistemul financiar al asigurărilor sociale de stat ................................................... 171
§3. Veniturile bugetului asigurărilor sociale de stat .................................................... 172
1. Natura juridică a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat ........................ 172
2. Contribuabilii ...................................................................................................... 173
3. Contribuţia de asigurări sociale .......................................................................... 175
4. Fondul de rezervă ................................................................................................ 176
§4. Cheltuielile bugetului asigurărilor sociale de stat ................................................. 177
CAPITOLUL IV. PROCESUL BUGETAR AL BUGETULUI ASIGURĂRILOR
SOCIALE DE STAT ....................................................................................................... 178
§1. Elaborarea bugetului asigurărilor sociale de stat ................................................... 178
§2. Adoptarea bugetului asigurărilor sociale de stat ................................................... 178
§3. Execuţia bugetului asigurărilor sociale de stat ...................................................... 179
1. Execuţia părţii de venituri ................................................................................... 179
2. Execuţia părţii de cheltuieli ................................................................................ 180
3. Încheierea execuţiei bugetului asigurărilor sociale de stat .................................. 181
PARTEA A V-A. BUGETELE LOCALE .................................................................. 182
CAPITOLUL I. SISTEMUL BUGETAR LOCAL ......................................................... 182
§1. Autonomia locală, fundament al autonomiei financiare a colectivităţilor
locale ...................................................................................................................... 182
1. Autonomia locală ................................................................................................ 182
2. Regimul juridic al autonomiei locale .................................................................. 184
3. Principiul subsidiarităţii şi autonomia locală ...................................................... 185
§2. Bugetele locale în reglementarea legii finanţelor publice locale ........................... 186
§3. Persoane implicate în activitatea bugetară la nivel local. Ordonatorii locali
de credite ............................................................................................................... 189
§4. Principii generale ale sistemului bugetar local ...................................................... 191
1. Principiul echilibrului ......................................................................................... 192
Cuprins 11
2. Principiul solidarităţii ......................................................................................... 194
3. Principiul autonomiei locale financiare .............................................................. 194
3.1. Reglementarea principiului autonomiei locale financiare ........................... 194
3.2. Definiţia autonomiei locale financiare ........................................................ 195
4. Principiul proporţionalităţii ................................................................................. 196
5. Principiul consultării ........................................................................................... 196
CAPITOLUL II. VENITURILE ŞI CHELTUIELILE BUGETELOR LOCALE .......... 199
§1. Veniturile bugetelor locale .................................................................................... 200
§2. Cheltuielile bugetelor locale .................................................................................. 209
CAPITOLUL III. PROCEDURA BUGETELOR LOCALE .......................................... 212
§1. Elaborarea proiectului bugetului local .................................................................. 212
§2. Aprobarea bugetelor locale ................................................................................... 214
§3. Execuţia bugetelor locale ...................................................................................... 216
§4. Încheierea execuţiei bugetare locale ..................................................................... 216
PARTEA A VI-A. ÎMPRUMUTUL PUBLIC ............................................................. 218
CAPITOLUL I. TEORIA ÎMPRUMUTULUI PUBLIC ................................................. 218
§1. Împrumutul ............................................................................................................ 218
§2. Împrumutul (creditul) public ................................................................................. 220
§3. Formele împrumutului public ................................................................................ 223
CAPITOLUL II. TEORIA ÎMPRUMUTULUI GUVERNAMENTAL
ÎMPRUMUTUL DE STAT ............................................................................................. 225
§1. Contractarea împrumutului de stat ........................................................................ 225
§2. Operaţiunile aferente împrumutului de stat ........................................................... 226
CAPITOLUL III. ÎMPRUMUTUL PUBLIC INTERN .................................................. 229
§1. Formele împrumutului public intern ..................................................................... 229
§2. Procedeele împrumutului de stat intern ................................................................. 230
1. Emisiunea titlurilor de stat .................................................................................. 230
2. Împrumutul de la Banca Naţională de la bănci comerciale sau de la
instituţii de credit ................................................................................................ 232
3. Împrumutul din disponibilităţile Contului Curent General al Trezoreriei .......... 232
CAPITOLUL IV. ÎMPRUMUTUL PUBLIC EXTERN ................................................. 233
§1. Aspecte introductive .............................................................................................. 233
§2. Formele împrumutului public extern ..................................................................... 233
1. Împrumuturile externe contractate sau garantate la nivel guvernamental .......... 234
2. Împrumuturile externe contractate sau garantate la nivel local .......................... 235
CAPITOLUL V. INSTITUŢII FINANCIARE INTERNAŢIONALE ............................ 237
12 Dreptul finanțelor publice • Vol. I – Drept bugetar
§1. Consideraţii introductive ....................................................................................... 237
§2. Organizaţiile internaţionale financiare cu o sferă de acţiune globală .................... 241
1. Fondul monetar internaţional .............................................................................. 241
1.1. Prezentare generală ...................................................................................... 241
1.2. Scurt istoric .................................................................................................. 241
1.3. Scopurile principale ale organizaţiei ........................................................... 242
1.4. Organizarea Fondului Monetar Internaţional .............................................. 243
1.5. Raporturile de colaborare ale organizaţiei cu alte organizaţii internaţionale ....... 245
2. Banca mondială ................................................................................................... 246
2.1. Prezentare generală ...................................................................................... 246
2.2. Scurt istoric .................................................................................................. 247
2.3. Misiunea organizaţiei .................................................................................. 248
2.4. Organizare ................................................................................................... 249
§3. Organizaţiile internaţionale financiare cu sferă de acţiune regională ................... 250
1. Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare ........................................ 250
1.1. Prezentare generală ...................................................................................... 250
1.2. Misiune ........................................................................................................ 251
1.3. Organizare ................................................................................................... 252
2. Grupul Băncii Europene de Investiţii ................................................................. 252
2.1. Banca Europeană de Investiţii ..................................................................... 253
2.2. Fondul European de Investiţii...................................................................... 255
§4. Alte organizaţii financiare internaţionale cu sferă de acţiune regională ............... 256
1. Grupul Băncii Inter-americane de Dezvoltare .................................................... 256
2. Banca Asiatică de Dezvoltare ............................................................................. 257
3. Grupul Băncii Africane pentru Dezvoltare ......................................................... 257
4. Banca Islamică de Dezvoltare ............................................................................. 257
PARTEA A VII-A. DATORIA PUBLICĂ .................................................................. 258
CAPITOLUL I. TEORIA DATORIEI PUBLICE ........................................................... 258
§1. Aspecte introductive .............................................................................................. 258
§2. Clasificarea datoriei publice .................................................................................. 260
CAPITOLUL II. DATORIA PUBLICĂ GUVERNAMENTALĂ ................................. 265
§1. Datoria guvernamentală directă şi datoria guvernamentală garantată ................... 265
§2. Rambursarea şi administrarea datoriei publice guvernamentale ........................... 267
CAPITOLUL III. DATORIA PUBLICĂ LOCALĂ ....................................................... 270
PARTEA A VIII-A. CONTROLUL FINANCIAR ..................................................... 273
CAPITOLUL I. TEORIA CONTROLULUI FINANCIAR ............................................ 273
§1. Consideraţii preliminare ........................................................................................ 273
Cuprins 13
§2. Funcţiile controlului financiar ............................................................................... 276
§3. Formele controlului financiar ................................................................................ 277
§4. Controlul financiar preventiv ................................................................................ 279
2. Controlul financiar preventiv .............................................................................. 281
2.1. Controlul financiar preventiv propriu .......................................................... 283
2.2. Controlul financiar preventiv delegat .......................................................... 284
2.3. Controlul financiar concomitent .................................................................. 286
2.4. Controlul financiar posterior ....................................................................... 286
§4. Controlul financiar de gestiune ............................................................................. 287
§5. Inspecţia economico-financiară ............................................................................. 287
1. Concept ............................................................................................................... 287
2. Obiective ............................................................................................................. 288
3. Formele şi metodele inspecţiei economico-financiare ........................................ 289
§6. Auditul public intern ............................................................................................. 290
CAPITOLUL II. CONTROLUL FINANCIAR EXERCITAT DE CĂTRE
MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE ŞI CURTEA DE CONTURI ....................... 295
§1. Controlul financiar exercitat de către Ministerul Finanţelor Publice .................... 295
§2. Controlul financiar exercitat de către Curtea de Conturi a României ................... 297
1. Curtea de conturi. Scurt istoric ........................................................................... 297
2. Valorificarea activităţii de control a Curţii de Conturi ....................................... 300
PARTEA A IX-A. SISTEMUL FINANCIAR AL UNIUNII EUROPENE .............. 303
CAPITOLUL I. EVOLUŢIA SISTEMULUI FINANCIAR AL UNIUNII
EUROPENE .................................................................................................................... 305
§1. Crearea sistemului financiar propriu al Comunităţilor Europene
(1951-1975) .......................................................................................................... 305
§2. Criza sistemului financiar al Comunităţilor Europene (1975-1987) ..................... 307
§3. Reformarea sistemului financiar al Comunităţii (1988-1992)............................... 308
§4. Consolidarea reformei sistemului financiar al Uniunii Europene
(1993-1999) .......................................................................................................... 310
§5. Crearea unui sistem bugetar adecvat pentru extinderea Uniunii Europene
(2000 – 2006) ........................................................................................................ 311
§6. Asigurarea resurselor financiare necesare unei uniuni lărgite. Cadrul
financiar multianual 2007-2013 ............................................................................ 313
§7. Bugetul pentru Europa anilor 2020. Cadrul financiar multianual 2014-2020 ....... 314
CAPITOLUL II. INSTRUMENTELE LEGALE ALE SISTEMULUI
FINANCIAR AL UNIUNII EUROPENE ....................................................................... 316
CAPITOLUL III. PROCEDURA ADOPTĂRII BUGETULUI UNIONAL .................. 319
CAPITOLUL IV. VENITURILE ŞI CHELTUIELILE BUGETULUI UNIONAL ....... 322
14 Dreptul finanțelor publice • Vol. I – Drept bugetar
§1. Sistemul veniturilor bugetare ale Uniunii Europene ............................................. 322
§2. Sistemul cheltuielilor bugetare ale Uniunii Europene ........................................... 323
§3. Principiile bugetare ale Uniunii Europene ............................................................ 326
CAPITOLUL V. IMPLEMENTAREA BUGETULUI UNIUNII EUROPENE ............. 327
§1. Instituţiile implicate în adoptarea şi administrarea bugetului unional ................... 327
§2. Controlul execuţiei bugetare ................................................................................. 330
Glosar de termeni juridici ................................................................................................ 332
Bibliografie selectivă ....................................................................................................... 349

RECENZII

Spune-ne opinia ta despre acest produs!

scrie o recenzie